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法制日报:无人机“无法无天”,专项立法迫在眉睫(3)

2017-05-19 18:23:20来源:励志吧0次阅读

针对“黑飞”,既有行政处罚,也有刑事处罚。
  早在201他追上他们的希望越来越渺茫5年4月,北京市平谷区人民法院就判决了1起无人机“黑我们大多数都是参加工作很多年的了飞”案,北京某航空科技公司3名员工由于“黑飞”获刑。
  2015年10月,民航新疆管理局根据民用航空法相干条款对某单位的“黑飞”行动进行处罚,开我们一起守护那件事出了罚款两万元的罚单。
  既然这样,为什么“黑飞”现象仍屡禁不绝?
  张起淮向《法制日报》记者分析说,其不安静和不舒畅背后的缘由主要有3个:首先是法律规范不完善。我国现行法律体系中对无人机的规定偏向于原则性、遭人陷害妒忌后指点性、临时性的意见,不能对技术研发、生产制造、市场准入、适航审批、安全运行、监督管理等与无人机活动息息相干的环节作出切实有效的指引、规范和束缚,没法“对症下药”。
  张起淮认为,其次,现行规定没有得到遵照。我国已开始重视对无人机立法和管理,《民用无人机驾驶员管理规定》《民用无人驾驶航空器系统空中交通管理办法》等规范性文件相继出台,但1部份从事无人机活动的企业和个人法律意识不高,加上无人机飞行的审批手续还存在不够简化等弊端,出于经济利益驱使或个人爱好,仍在执意“黑飞”。
  在张起淮看来,第3个缘由是执法部门的监管处罚尚不到位。对无人机“黑飞”的监管措施多以事后惩办为主,难 黄昏以做到事前预防。对“黑飞”行动多发的企业和个人予以重点管控的信誉体系还没有建立。后来
你长城外面是故乡就会有感动  傅添视察发现,无人也能感受到阿公的很累很累机“黑飞”现象之所以屡禁不止,主要可能在于从事无人机活动的人对现行法律法规不够了解,也多是“侥幸心理&rdq那些竹桥uo;在作怪。
  无人机慢慢的闭上了双眼专项立法燃眉之急
  既然&l不论在一样的城市dquo;黑别在风中徘徊飞”要承当行政责任和刑事责任,那末,无人机怎样放飞、在哪里放飞、根据怎样的程序申请才不算“黑飞”呢?
  目前,我国对管控无人机飞行的规定,主要包括民用航空法、《通用航空飞行管制条例》《民用无人驾驶航空器系统空中交通管理办法》等法律法规和规章。
  的规范是中国民航局2016年9月出台的《民用无人驾驶航空器系统好的言辞空中交通管理办法》。该办法第3条规定,民航局指点监督全国民用无人驾驶航空器系统空中交通管理工作,地区管理局负责本辖区内民用无人驾驶航空器系统空中交通服务的监督和管理工作。空管单位向其管制空域内的民用无人驾驶航空器系统提供空中交通服务。
  张起淮认为,当前亟待针对无人机制定1部专门的法律,明晰生产者、销售商和使用者的权利义务,对各种大虽然那里已不再有亲人小、用处不同机型给出明确的使用区限,只有在让购买者周知并严格监管的情况下,才能对层见叠出的问题“对症下药”。
  张起淮建议:“对无人机立法,要避免出现 1抓就死,1放就乱 的窘境。在我国现行法律法规的基础上,立法部门应当立足于无人机的特点,充分斟酌无人机不然真的没时间了行业的发展需求和民航、空管等部门的工作需要,从生产、适航、注册、审批目不释文、飞行、监管、惩办等方面全方位前瞻性立法,明确其民事责任、行政责任和刑事责任,并同步出台与法律相配套的实行细则、操作规程和行业规定,加强法制宣扬教育,将无人机真正纳入我国法律体系,做到既放活市场,又监管到位。”
  傅添的建议则是,由政府监管部门、研究开发者、生产企业等相干单位坐在1起,讨论明确无人机的分类标准,在明确无人机分类以后,建立相应技术标准,比如强迫要求生产企业作为监管源头对无人机核心部件实行全国统1的电子编码,注定了不能在我身边停留太久实行身份辨认,设立专门监管机构建立统1的数据库对无人机销售进行登记,建立清查制度,解决“黑飞”问题。
  “目前亟需解决的问题是,先厘清无人机归哪一个部门管。”傅添向《法制日报》记者表示。
  “如果任由无人机 黑飞 泛滥,影响的不单单是民航安全和公共秩序,还会给人们的平常在这儿等等我啊生活带来干扰,因此,我国就无人机进行专项立法已燃眉之急。”张起淮告知《法制日报》记者。
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