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百企入桂广西招商频炪汏手笔

2019-05-14 15:54:21来源:励志吧0次阅读

“百企入桂”:广西招商频出大手笔

年03月27日 23:35来源:中国商报站字号:大 中 小

今年1月30日晚21时,当见到陈端喜时,这位广西壮族自治区招商局副局长还在忙着他的项目资源工作。揉揉布满了血丝的双眼,陈端喜说,春节一过,便会有成批的企业家来广西投资,现在不准备项目肯定会耽误开春好时光。

据了解,对于项目的管理,广西已经意识到了困难的存在,几年前就明确要求:凡是拥有项目资源的职能部门,必须要把项目从衙门推向市场,只要是被投资企业看上的项目,政府以及职能部门就要给予支持和配合。

2003年,全国的医药民营企业上海复星集团看好广西的投资空间,并看上了广西一家国营医药制药厂。在洽谈中,这家制药厂态度不冷不热,老大哥的架子放不下来,双方便这样凉了下来。之后,招商局和区经委医药处联合对该企业做思想工作,尽管顶上了败家子的帽子,但项目还是谈成了。年,复星集团投资3000万元,一个季度产值增长了53%、利税增长了47%。

套用一位知名企业家的话说:现在很多资源项目都是因为国家政策的原因被政府在职能部门掌握着;广西百企入桂的做法,就是在尝试打破这一切。这样做虽然有利于市场经济的发展,但是阻碍应该是很大的。尽管如此,在招商活动中光水利部门便拿出了150多个项目,成为广西部门的让利单位。还有农垦、旅游、水产畜牧部门,也一一把手里的资源性项目整理、推进了市场。

从2001年招商局成立开始,陈端喜便是副局长,从以前的区经委副主任到现在的招商局副局长,他可以称得上是个老招商了。

在陈看来,这些资源性项目对地方经济而言可谓十分重要,但为了广西经济的发展,不少部门、单位不得不忍痛割爱、顾全大局。但也有少数部门和领导不能理解,还在抱着小集团的小利益不放手。

长期实行的计划经济,使一些优势还掌握在职能部门手中,要想拿到好项目、大项目去招商引资,就必须要打破利益堡垒。在他的印象中曾经有这么一个例子某市的一家国有企业很不景气,一家企业想收购后整体搬迁到其他城市。于是,该市班子上下一心要留下该企业,天天去做工作,双方都在争这家企业。我一次又一次和该市领导班子讲,要以广西的大局出发,不能老惦记着自己的小圈子,双方几次交流后才达成了协议。谈及往事,陈端喜脸上闪动着些许神采。广西的民营资本计划

广西社会科学院专家分析,自1995年以来,我国东部地区的民营资本已经完成了基本积累,并在国内市场上逐渐唱起了经济发展的主角。在西部大开发战略开始之后,东部地区发展较快的民营企业也把目光转移到了西部地区。在国家财政政策投入短缺的情况下,采取这样的做法显然就是希望用民营资本来带动广西的社会经济发展。这样的模式不仅对发展经济有利,而且经济增长也会很快。

广西的优势很明显,从地理上、资源上、政策上都有鲜明优势。作为一位老招商人,陈端喜对此深有体会:当时,广东发展起来了,作为邻居的广西还是老样子,自治区党委、政府上上下下都很着急。2001年,中央工作组领导全国政协副主席、统战部部长刘延东同志在广西调研,时任自治区副书记的刘奇葆等同志便提出了由刘延东同志协调,全国民营企业家协会、中国青年企业家协会中的知名企业到广西来考察投资的想法,拉开了百企入桂的序幕。

在广西自治区看来,之所以侧重于民营企业、民营资本,主要是由于全国的非公有制资本已经很庞大,而广西在这方面则经济总量小、个头小、档次低,急需发展。其次是国家加大了对投资体制的改革步伐、收缩了财政政策,不再支持一般项目,只有民营资本才是拉动地方经济发展的途径。

把百企入桂招商活动打造成招商绿色通道,确保在广西的投资人能放心投资,使他们的项目不受任何干扰。陈端喜如是说。但是广西再也不能挖矿买矿了,必须要蓝天和经济发展共存。

广西的投资环境被福建籍客商看好,他们以商联商、以商引商,成群结队抱团到广西寻商机。据了解,近几年,闽籍商人在广西几个主要城市的民间投资已超过300亿元,在桂经商兴业的闽商近30万人;经商项目在南宁、柳州、桂林、防城港等市的一些行业占有较大的市场份额,形成了一些行业的生力军。

一位民营企业家告诉,他们民营企业之所以看好广西,很大原因是由于广西营造了民企和国企平等的起跑线。

广西社科院副研究员吴坚认为,民营企业和国有企业的竞争一直不平等,尽管2005年国家有规定民营企业可以涉足一些垄断性领域、国有资源领域,但是事实上还很难。广西在这方面的让步,使更多的民营企业相中了广西。

民企只考虑事情如何有效,而国企则还要考虑人际关系,对市场的灵敏度也较差、对企业的经营力度较弱。而民企相对国企来说,更认真、更投入、更勤奋,在经营上花的精力要远远大过国企。这也是广西之所以发展民营经济的原因之一。服务型政府的试验田

自百企入桂实施至今,不仅已经形成了一个招商品牌,更主要的是形成了一个机制。

在这些投资者眼中,百企入桂的招商,实质上就是广西政府部门由管理型转变为服务型政府的措施,这几年的变化让他们感受到了服务型政府的诸多益处。

他们的投资项目实行属地管理,由项目所在地政府负责提供服务。凡涉及到自治区审批、提供服务的,由自治区百企入桂办公室负责协调、发给企业绿卡,外来投资者有事能找到人、能找到管事的人。安徽海螺集团投资15亿元在扶绥县建厂,从洽谈到建成投产仅用了16个月时间。桂林市一个投资近6亿元的大项目,遇到一段废弃铁路的拆迁,前后谈了两年多都谈不下来。后在自治区各有关部门的共同努力下,仅用了一天时间进行现场协调,桂林市、柳州铁路局积极配合,3个月便拆迁完毕。

千万元以上的项目,项目所在单位从洽谈、签约、实施全过程跟踪服务,即一个大项目分工一位县处级以上领导负责牵头协调,有一个由2名至3名机关工作人员组成的项目服务小组现场办公,以保证项目的如期开工、如期投产。一位企业界朋友告诉,这种做法,被他们称为是广西政府为保护投资者利益、降低投资成本而设置的一道防火墙。

各地有各地的着儿,主要目的就是体现出政府对企业以及项目的支持、政府的服务性。陈端喜说起这些措施来如数家珍,他扳着指头告诉,柳州有特事特办、梧州有快速反应机制、桂林有绿色通道工程、南宁有联合办公,目的就是要在短时间内解决企业棘手的问题。来宾市强化行政审批环节的服务,自今年3月起设立市长接待日,市长和分管副市长、有关部门负责人在市行政审批中心现场办公、直接解决行政审批的有关问题。

如今,百企入桂所探索、实践出来的这些有效的工作机制已经被推广、运用到了全区的国内外招商过程中,而且不断发展深化,手段不断创新,形式也越来越多样。为了便于监督,他们还由监察局、招商局牵头,十几个职能部门共同参与,定期检查单位对重大项目的服务情况。

了解到,今年广西将以首问负责、限时办结等制度进行行政效能建设,对投资项目进行办理,但凡企业反映的问题一律存进电脑,限时必须解决,超过期限便要追究负责人的。

对此,吴坚坦言,扶持和服务民营经济的发展,在某种程度上来说确实也促进了服务型政府的诞生。但从国内来讲,政府对民营经济领域的管制还是太多了,如果能再减少一些会更好。

据介绍,2001年8月,广西自治区党委、自治区政府做出了一个重大决策加快发展广西民营经济,在全区范围内开展全方位、多渠道引进区外有实力的民营企业前来投资合作的招商活动,期望吸引成百上千的大型民营企业来广西投资。故又简称为百企入桂。(杨汗军)

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